กฎหมายรัฐธรรมนูญ(ซึ่งรวมถึงกฎหมายทั้งหลายเกี่ยวกับกฎเกณฑ์การปกครองประเทศ) เป็นกฎหมายสาขามหาชน ซึ่งแยกออกได้เป็นกฎหมายระหว่างประเทศกับกฎหมายภายใน กฎหมายรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายมหาชนภายในเพราะคือกฎหมายที่ว่าด้วยความเกี่ยวพันระหว่างรัฐกับพลเมืองของรัฐนั่นเอง

     หากกฎหมายปกครองเป็นกฎหมายมหาชนในส่วนที่ใช้กับเจ้าหน้าที่ องค์การสาธารณะ กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ และองค์การเหล่านี้ รวมตลอดถึงความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ และองค์การเหล่านี้กับผู้อยู่ใต้ปกครอง กฎหมายรัฐธรรมนูญก็เป็นกฎหมายมหาชนในส่วนที่เกี่ยวกับการจัดตั้ง และการดำเนินการของสถาบันทางการเมืองของรัฐ เมื่อเป็นเช่นนี้ กฎหมายมหาชน กับ รัฐศาสตร์ จึงเป็นสิ่งที่เกี่ยวพันกันอย่างลึกซึ้งแยกจากกันไม่ได้ เพราะที่มาทางปรัชญาเป็นที่มาเดียวกัน และการศึกษาก็ศึกษาเรื่องเดียวกัน เพียงแต่มองต่างมุมกันเท่านั้น

     ศาสตราจารย์ ดร. บวรศักดิ์ อุวรรณโณ  มองว่า ถ้ารัฐศาสตร์ศึกษาถึง เกมการเมือง หรือ เกมแห่งอำนาจ วิชากฎหมายมหาชนว่าด้วยกฎหมายรัฐธรรมนูญ ก็จะศึกษาถึง กติกาของเกมการเมือง หรือ กติกาของเกมแห่งอำนาจ นั่นเอง  ฉะนั้น ผู้ศึกษาพึงจะต้องระลึกอยู่เสมอว่า ในการศึกษาวิชากฎหมายรัฐธรรมนูญนี้ จำเป็นที่จะต้องศึกษาถึง รัฐศาสตร์ ด้วยเช่นกันเสมอ

ศาสตราจารย์ ดร. บวรศักดิ์ อุวรรณโณ

ที่มา : http://e-learning.mfu.ac.th/mflu/1604101/chapter1/Lesson1.htm