Layer เป็นเหมือนการวางแผ่นใสซ้อนทับกันเป็นลำดับชั้นเพิ่มขึ้นมาเรื่อย ๆ โดยบริเวณของ
Layer ที่ไม่มีรูปจะเห็นทุะลุถึง Layer ด้านล่าง Layer แต่ละ Layer จะมีคุณสมบัติเป็นของตัวเอง
การแก้ไขเนื้อหาหรือ Animation ใด ๆ กับ Layer หนึ่งจะไม่ส่งผลกับอีก Layer หนึ่ง

นักออกแบบและพัฒนา Flash มักนิยมจัดอ็อบเจ็กต์ประเภทเดียวกันไว้บนเลเยอร์เดียวกัน
ซึ่งจะทำให้การทำงานง่ายและสะดวกรวดเร็วขึ้น นอกจากนั้นนักออกแบบและพัฒนา Flash ยังนิยม
สร้าง Layer folder เพื่อการจัดเก็บ Layer ที่มีอ็อบเจ็กต์ใน Layer นั้นคล้ายคลึงกันดังรูปประกอบ
เป็นการจัดเรียงลำดับของ Layer ที่ดีทำให้ง่ายและสะดวกต่อการใช้งาน Flash

การแทรก  Layer  และ  Scene       โดยทั่วไปแล้วในหนึ่ง  Scene สามารถประกอบ ด้วยหลาย  Layer  ซึ่ง  Layer ที่ลำดับบนสุดคือ ตำแหน่งฉากที่แสดงอยู่เหนือสุด ของชิ้นงาน การแทรก  Layer  สามารถทำได้โดยคลิกเลือก ที่ Layer ใดก็ได้และคลิกขวาเลือกคำสั่ง  Insert  Layer ส่วนการแทรก  Scene เลือกเมนู Insert > Scene   การลบ Layer และ  Scene      การลบ  Layer  สามารถทำได้โดยโดยคลิกเลือกที่ Layer ที่ต้องการลบและคลิกขวา เลือกคำสั่ง  Delete  Layer   การลบ Scene  จะต้องทำการเรียกใช้พาเนล  Scene มาก่อนเพื่อง่ายต่อการจัดการ Scene  โดยเลือกที่เมนูคำสั่ง  Window > Other Panel > Scene หากต้องการลบ Scene คลิกซ้ายค้างไว้เลือก Scene ที่ต้อง การลบแล้วลากมาวางลงในถังขยะ Note : การเรียงลำดับ Scene เรียงลำดับการทำงานตามตำแหน่งที่อยู่บนสุดซึ่งเราสามารถ ปรับลำดับได้ โดยคลิกเลือก Scene ที่ต้องการย้ายและคลิกซ้ายค้างไว้ ย้ายตำแหน่ง Scene  ตามที่ต้องการ